在大部分中小机场运营状态不甚理想的状态之下，国内机场建设的速度仍然渐入高潮。而对中小机场生存至关重要的财政补贴方案也如同国有航空公司接受国家注资一样，争议与质疑时刻相伴，对于机场建设是否存在“大跃进”的争论始终不能平息。

　　机场需“进补”

　　“机场是公共事业，国家对公共事业给予财政补贴是非常正常的事情，至于以此来说机场是不是建得太多跟补贴与否根本没关系，”对于最新公布的机场补贴预算方案，一位不愿透露姓名的国内民航资深从业者对本报记者表示，“以国内机场的密度和数量来看，要想真正发挥航空业对经济的整体拉动作用还差得很远，单纯看某一部分的得失显然有失偏颇。”

　　交通运输部中国民用航空局（下称民航局）于12月8日发布了《关于2015年民航小机场补贴预算方案的公示》，根据公示内容，明年全国将有146个机场获得民航发展基金补贴，总金额超过了12亿元。

　　民航局对部分机场给予财政补贴源于2008年民航局（其时为民航总局）与财政部联合下发的《关于印发民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》，该办法将国内机场按照地区和吞吐量标准划分为三大区域四档标准，并以机场所在分类标准的固定补贴以及机场类别变动和吞吐量变化为参照的变动补贴构成。

　　一位此前在民航局供职的人士对本报记者表示，“经济发展的不平衡，使得不同地区的机场所面临的发展环境也千差万别，这个补贴的依据在于向经济欠发达地区倾斜，并重点关照小型机场。”

　　“当然，补贴资金主要用于弥补机场提供普遍服务发生的支出，这其中最为重要的目的还是为了保障安全生产，不能说因为机场效益不好就减少在必要设施维护以及更新等方面的投入，”前述人士表示，“实际上这部分资金对于机场而言作用是非常明显的，但并不足以解决机场在经营管理方面的持续性问题。”